Указ об обязанных крестьянах 1842 года: история и значение
2 апреля 1842 года был издан указ об обязанных крестьянах на основе проекта графа П. Д. Киселёва. Этот указ был результатом обсуждения в Секретном комитете (1839–1842) и Государственном совете. Согласно указу, крестьянин по воле помещика мог получить личную свободу и земельный надел в пользование. В обмен на это, он должен был выполнять обязательства перед помещиком – барщину и оброк. Это отличало указ 1842 года от указа о вольных хлебопашцах, принятого в царствование Александра I в 1803 году.
Реформы Николая I
Сам Николай I признавал необходимость мер по облегчению крепостного положения крестьян. Он отметил, что отмена крепостного права в то время была бы губительной, но призвал к подготовке к постепенному изменению ситуации. Во время царствования Николая I было создано 9 секретных комитетов по крестьянскому вопросу и было издано более 100 указов и законов. Однако результаты этих действий оказались скромными.
Значение указа об обязанных крестьянах
По мнению графа П. Д. Киселёва, указ об обязанных крестьянах был первым шагом к чему-то более крупному и лучшему. Его инициатива можно считать предвестником будущих реформ. Император Александр II, наследуя идеи своего отца Николая I, впоследствии реализовал освобождение крестьян.
Литература и источники
- Дворниченко А. Ю. Российская история с древнейших времён до падения самодержавия. М., 2010. С. 589
- Олейников Д. И. Николай I. М., 2012. С. 218–232
- Орлов А. С., Георгиева Н. Г., Георгиев В.А. Исторический словарь. М., 2012. С. 526
- Сборник Русского Исторического Общества. Т. 98. СПб., 1896. С. 114–116
- Фёдоров В. А. Киселёва реформа, 1837–1841 // Большая российская энциклопедия
Интересный факт
Документы, составленные в ходе реформы 1861 года, фиксирующие отношения помещиков с крестьянами, назывались Уставными грамотами.
16 марта 1861 года был принят Указ об урегулировании земельных отношений между помещиками и крестьянами, который определял отрезки и размеры земель, выделяемых крестьянам. Эти участки земли, которые крестьяне получали в пользование, назывались отрезками или крестьянскими угодьями. Отрезки назначались с учетом количества членов крестьянского хозяйства и их способности обработать землю. Каждый крестьянин мог иметь один или несколько отрезков в зависимости от размера его семьи и трудоспособности членов семьи.
Это позволяло крестьянам обеспечить себя продовольствием и иметь возможность заниматься сельскохозяйственным трудом. Указ также определял обязанности крестьян перед помещиками, включая уплату налогов и обязательства по обработке земли. Конечно, данный документ также был частью крестьянской реформы 1861 года и играл важную роль в регулировании отношений между помещиками и крестьянами после отмены крепостного права.
Помещики получили право на аренду земли и могли использовать рабочую силу крестьян в рамках новых урегулированных отношений. В то же время, крестьяне, хоть и получили личную свободу, оставались в зависимости от помещиков и подчинялись им в рамках установленных правил и обязанностей.
История реформы и ее последствия
Реформы, проведенные в 1861 году, включали отмену крепостного права, финансовую, высшее образование и земскую реформу. Манифест 1861 года дал крестьянам гражданские права, включая свободу вступления в брак, заключение договоров и ведение судебных дел, а также приобретение недвижимости.
Крестьяне, получившие свободу, но не выкупившие землю у помещика, стали временнообязанными крестьянами. Реформа привела к развитию органов крестьянского самоуправления и уменьшению различий между крестьянами и помещиками.
Крестьянская реформа и Александр II
Крестья́нская рефо́рма, проведенная под руководством Константина Дмитриевича Кавелина, имела огромное значение для Российской империи. Эта реформа стала первой из великих реформ Александра II, который был прозван Освободителем.
Последствия реформы
Отмена крепостного права привела к освобождению крестьян и повышению их статуса в обществе. Развитие гражданских прав крестьян способствовало улучшению их жизненного положения и уменьшению социальных неравенств. Реформы также способствовали развитию образования и самоуправления в деревне.
Крестьянская реформа 1861 года оказала глубокое влияние на развитие Российской империи и ее общественно-политическую жизнь.
Крестьянской реформы в Российской империи
Программа правительства, изложенная в этом рескрипте, предусматривала уничтожение личной зависимости крестьян при сохранении всей земли в собственности помещиков. Согласно документу, вотчинная власть над крестьянами также оставалась за помещиками. Предоставление крестьянам определённого количества земли, за которую они обязаны будут платить оброк или отбывать барщину, в долгосрочной перспективе предусматривалось право выкупа крестьянских усадеб (жилой дом и хозяйственные постройки). Юридическая зависимость ликвидировалась не сразу, а только по истечении переходного периода в 10 лет.
Реорганизация комитетов
В работе губернских комитетов по обсуждению реформы, согласно рескрипту Назимову, должны были участвовать:
- Губернский предводитель дворянства,
- Один выборный представитель дворянства от каждого уезда,
- Два опытных и авторитетных помещика той же губернии.
Общая комиссия должна была состоять из:
- Двух членов каждого из губернских комитетов по их выбору,
- Одного опытного помещика из каждой губернии по назначению генерал-губернатора,
- Одного члена министерства внутренних дел.
Новая программа и её принятие
Внутри комитетов началась борьба за меры и формы уступок между либеральными и реакционными помещиками. Боязнь всероссийского крестьянского бунта заставила правительство пойти на изменение программы крестьянской реформы. 4 декабря 1858 года была принята новая программа, предусматривающая предоставление крестьянам возможности выкупа земельного надела и создание органов крестьянского общественного управления. Эта программа разработана Я. И. Ростовцевым.
Редакционные комиссии
Для рассмотрения проектов губернских комитетов и разработки крестьянской реформы в марте 1859 года при Главном комитете были созданы Редакционные комиссии под председательством Я. И. Ростовцева. Фактически работой Редакционных комиссий руководил Н. А. Милютин. Проект, составленный Редакционными комиссиями к августу 1859 года, отличался от предложенного губернскими комитетами увеличением земельных наделов и уменьшением повинностей.
Основные положения реформы
Основной акт:
- Общее положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости содержал главные условия крестьянской реформы.
После длительных обсуждений и борьбы между различными группами помещиков и либералов, была принята и проведена в жизнь крестьянская реформа, которая стала одним из ключевых событий в истории России.
Согласно реформе устанавливались максимальные и минимальные размеры крестьянских наделов. Наделы могли уменьшаться по специальным соглашениям крестьян с помещиками, а также при получении дарственного надела. При наличии в пользовании крестьян наделов меньшего размера помещик обязан был или прирезать недостающую землю от размера минимума (так называемые «прирезки»), или снизить повинности. Прирезки имели место только в том случае, если за помещиком остаётся не менее трети (в степных зонах — половины) земель. За высший душевой надел устанавливался оброк от 8 до 12 руб. в год или барщина — 40 мужских и 30 женских рабочих дней в год. Если надел был больше высшего, то помещик отрезал в свою пользу «лишнюю» землю. Если надел был менее высшего, то повинности уменьшались, но не пропорционально.
В результате этого средний размер крестьянского надела пореформенного периода составлял 3,3 десятины на душу населения, что было меньше, чем до реформы (так называемые «»). В чернозёмных губерниях помещики отрезали у крестьян пятую часть их земель. Самые большие потери понесли крестьяне Поволжья. Помимо отрезков, другими инструментами ущемления прав крестьян были переселения на неплодородные земли, лишение выпасов, лесов, водоёмов, загонов и других необходимых каждому крестьянину угодий. Трудности для крестьян представляла и чересполосица, вынуждавшая крестьян арендовать у помещиков земли, которые вдавались клиньями в крестьянские наделы.
Повинности временнообязанных крестьян
При временнообязанном состоянии крестьяне должны были за пользование землёй платить оброк или трудиться на барщине. Размер оброка за полный надел составлял 8—12 рублей в год. Прибыльность надела и размер оброка никак не были связаны. Самый высокий оброк (12 рублей в год) платили крестьяне Петербургской губернии, земли которой были крайне неплодородны. Напротив, в чернозёмных губерниях величина оброка была значительно ниже.
Ещё одним недостатком оброка была его градированность, когда первая десятина земли оценивалась дороже остальных. Например, в нечернозёмных землях при полном наделе в 4 десятины и оброке в размере 10 рублей за первую десятину крестьянин платил 5 рублей, что составляло 50 % от суммы оброка (за последние две десятины крестьянин уплачивал по 12,5 % от общей суммы оброка). Это вынуждало крестьян покупать земли, а помещикам давало возможность выгодно сбывать неплодородные земли.
Барщину обязаны были отбывать все мужчины в возрасте от 18 до 55 лет и все женщины в возрасте от 17 до 50 лет. В отличие от прежней барщины, пореформенная барщина была более ограничена и упорядочена. За полный надел крестьянину полагалось отработать на барщине не более 40 мужских и 30 женских дней.
Остальные «Местные положения» в основном повторяли «Великороссийское», но с учётом специфики своих районов. Особенности крестьянской реформы для отдельных категорий крестьян и специфических районов определялись «Дополнительными правилами» — «Об устройстве крестьян, водворённых в имениях мелкопоместных владельцев, и о пособии сим владельцам», «О приписанных к частным горным заводам людях ведомства Министерства финансов», «О крестьянах и работниках, отбывающих работы при Пермских частных горных заводах и соляных промыслах», «О крестьянах, отбывающих работы на помещичьих фабриках», «О крестьянах и дворовых людях в Земле Войска Донского», «О крестьянах и дворовых людях в Ставропольской губернии», «О крестьянах и дворовых людях в Сибири», «О людях, вышедших из крепостной зависимости в Бессарабской области».
Освобождение дворовых крестьян
«Положение об устройстве дворовых людей» предусматривало освобождение их без земли и усадьбы, однако в течение 2 лет они оставались в полной зависимости от помещика. Дворовые слуги в то время составляли 6,5 % крепостных крестьян. Таким образом, огромное количество крестьян оказалось практически без средств к существованию.
Григорий Мясоедов. «Чтение Положения 19 февраля 1861 года», 1873
Положение «О выкупе крестьянами, вышедшими из крепостной зависимости, их усадебной оседлости и о содействии правительства к приобретению сими крестьянами в собственность полевых угодий» определяло порядок выкупа крестьянами земли у помещиков, организацию выкупной операции, права и обязанности крестьян-собственников. Выкуп же полевого надела зависел от соглашения с помещиком, который мог обязать крестьян выкупать землю по своему требованию. Цена земли определялась оброком, капитализированным из 6 % годовых. В случае выкупа по добровольному соглашению крестьяне должны были внести помещику дополнительный платёж. Основную сумму помещик получал у государства.
Худ. Н. П. Богданов-Бельский. «Новые хозяева. Чаепитие». (1913 г., собрание Государственного художественного музея Алтайского края). На картине изображена семья богатых крестьян, купившая поместье разорившегося дворянина.
Крестьяне перестали считаться крепостными и стали считаться «временнообязанными»; крестьяне получили права «свободных сельских обывателей», то есть полную гражданскую правоспособность во всём, что не относилось к их особым сословным правам и обязанностям — членству в сельском обществе и владению надельной землёй.
Личная свобода крестьян, полученная в результате реформы, заключалась в следующем:
В том, что касается пользования наделами — крестьянская реформа не привела к одномоментному изменению положения крестьян, однако создала условия для постепенного прекращения крепостной практики в последующие годы.
Перераспределение части земли в пользу помещиков
«Манифест» и «Положения» были обнародованы с 7 марта по 10 апреля (в Петербурге и Москве — 5 марта). Опасаясь недовольства крестьян условиями реформы, правительство приняло ряд мер предосторожности (передислокация войск, командирование на места лиц императорской свиты, обращение Синода и т. д.). Крестьянство, недовольное кабальными условиями реформы, ответило на неё массовыми волнениями. Наиболее крупными из них были Бездненское и Кандиевское восстания.
Проблема в том, что цена земли по выкупу значительно превышала её рыночную стоимость в то время; в нечернозёмной полосе в среднем в 2—2,5 раза (в 1854—1855 годах цена всех крестьянских земель составляла 544 млн рублей, в то время как выкуп составлял 867 млн). В результате этого в ряде районов крестьяне добивались получения дарственных наделов, и в некоторых губерниях (Саратовская, Самарская, Екатеринославская, Воронежская и др.) появилось значительное число крестьян-дарственников.
Под влиянием Польского восстания 1863 произошли изменения в условиях Крестьянской реформы в Литве, Белоруссии и на Правобережной Украине: законом 1863 года вводился обязательный выкуп; уменьшились на 20 % выкупные платежи; крестьяне, обезземеленные с 1857 по 1861, получали полностью свои наделы, обезземеленные ранее — частично.
Переход крестьян на выкуп растянулся на несколько десятилетий. К 1881 оставалось во временнообязанных отношениях 15 %. Но в ряде губерний их было ещё много (Курская 160 тыс., 44 %; Нижегородская 119 тыс., 35 %; Тульская 114 тыс., 31 %; Костромская 87 тыс., 31 %). Быстрее шёл переход на выкуп в чернозёмных губерниях, там же преобладали и добровольные сделки над обязательным выкупом. Помещики, имевшие большие долги, чаще, чем другие, стремились ускорить выкуп и заключить добровольные сделки.
А. И. Корзухин. Сбор недоимок (Уводят последнюю корову). Картина 1868 г.
Отмена крепостного права коснулась и удельных крестьян, которые «Положением 26 июня 1863» переводились в разряд крестьян-собственников путём обязательного выкупа на условиях «Положений 19 февраля». Отрезки у них в целом были значительно меньше, чем у помещичьих крестьян. Средний размер надела бывшего удельного крестьянина составлял 4,8 десятины на душу. Выкуп земель удельными крестьянами осуществлялся на тех же условиях, что и крепостными крестьянами (то есть капитализацией 6 % оброка). В отличие от помещичьих крестьян, переводившихся на выкуп через 20 лет, удельные крестьяне переводились на выкуп через 2 года.
Нищие. Картина С. А. Виноградова
Законом 24 ноября 1866 началась реформа государственных крестьян. За ними сохранялись все земли, находящиеся в их пользовании. По закону от 12 июня 1886 года государственные крестьяне были переведены на выкуп. По собственному желанию крестьянин мог либо продолжать платить оброк государству, либо заключить с ним выкупную сделку. Средний размер надела государственного крестьянина составлял 5,9 десятин.
Крестьянская реформа 1861 года повлекла за собой отмену крепостного права и на национальных окраинах Российской империи. 13 октября 1864 был издан указ об отмене крепостного права в Тифлисской губернии, через год он был распространён с некоторыми изменениями на Кутаисскую губернию, а в 1866 — на Мегрелию. В Абхазии крепостное право было уничтожено в 1870, в Сванетии — в 1871. Условия реформы здесь сохраняли в ещё большей степени крепостнические пережитки, чем по «Положениям 19 февраля». В Армении и Азербайджане крестьянская реформа была произведена в 1870—1883 годах и носила не менее кабальный характер, чем в Грузии. В Бессарабии основную массу крестьянского населения составляли юридически свободные безземельные крестьяне — царане, которые по «Положению 14 июля 1868» наделялись землёй в постоянное пользование за повинности. Выкуп этой земли осуществлялся с некоторыми отступлениями на основе «Положения о выкупе» 19 февраля 1861 года.
Радикальные современники и многие историки (особенно советские) считали реформу Александра II половинчатой, «крепостнической» и утверждали, что она не привела к освобождению крестьян, а лишь определила механизм такого освобождения, причём ущербный и несправедливый.
Только в словах и выходит разница, что названья переменяются. Прежде крепостными, либо барскими вас звали, а ноне срочно-обязанными вас звать велят; а на деле перемены либо мало, либо вовсе нет. Эки слова-то выдуманы! Срочно-обязанные, — вишь ты глупость какая!
— прокламация Н. Чернышевского «Барским крестьянам от их доброжелателей поклон» (1861)
В память об отмене крепостного права, и в связи с последовавшими вслед за этим событиями, был учреждён ряд государственных наград. К ним относятся медали «19 февраля 1861 г.», «За труды по освобождению крестьян», «За труды по устройству удельных крестьян», «За труды по устройству крестьян в Царстве Польском», «За труды по устройству военно-заводского населения».
В нумизматике отмена крепостного права была отмечена дважды:
Монета СССР — 500-летие единого русского государства: Отмена крепостного права, 1861 г. Палладий 999 пробы, 25 рублей
Монета Банка России — Манифест об отмене крепостного права 19 февраля 1861 г. Золото 999 пробы, 1000 рублей
В ходе крестьянской реформы 1861 года в России крестьяне получили следующие права и обязанности:
а. освобождение от всех повинностей – Нет, крестьяне были освобождены от крепостной зависимости, но они все еще должны были выполнять некоторые обязанности, такие как выкуп земли.
б. социальное обеспечение вдов, сирот, стариков – Нет, социальное обеспечение в современном понимании не было введено в ходе крестьянской реформы.
в. обязанность содержать караулы в деревнях – Нет, такого обязательства не было введено в ходе крестьянской реформы.
д. право на всеобщее среднее образование – Нет, право на всеобщее среднее образование не было предоставлено в ходе крестьянской реформы.
е. всеобщее избирательное право – Нет, всеобщее избирательное право не было предоставлено в ходе крестьянской реформы.
ф. право избираться мировыми судьями – Нет, такого права не было предоставлено в ходе крестьянской реформы.
ж. обязанность исполнять все поземельные повинности до начала выкупной операции (пока община не накопит достаточное количество средств для выкупа земли) – Да, это верно. Крестьяне были обязаны выполнять поземельные повинности до начала выкупной операции.
Таким образом, из предложенных вариантов правильным является только вариант “ж”.
система управления, осуществляемая с помощью стоящего над обществом аппарата чиновников
Основы организации бюрократии в России были заложены Петром I в Табели о рангах
комплекс международных противоречий в XVIII-XX вв., связанных с Османской империей.
Одним из проявлений и попыток решения восточного вопроса была Крымская война
направление общественной мысли, возникшее в период правления Николая I, чьи представители считали историю России частью общемирового исторического процесса и выступали за развитие страны по европейскому пути
Представителями западников являются Чичерин, Грановский и Кавелин
бывшие крепостные крестьяне в России, перешедшие на договорные отношения с помещиками на основании указа 1842 г
указ не был обязательным к исполнению помещиками, поэтому не имел значительных результатов: в обязанные крестьяне было переведено всего около 25 тыс. чел.
переход от мануфактуры, основанной на ручном труде, к фабрике, базирующейся на машинном производстве.
По мнению многих учёных, в России промышленный переворот начался в 1830-е гг.
Идеология,провозглашающая незыблемость традиционных устоев:религии,семьи и государства
Сторонниками консерватизма в России были Катков,Победоносцев,Дмитрий Толстой и др
Ответственность группы за действия каждого из ее членов,включая подати и недоимки
Круговая порука характерна для русской крестьянской общины
Господствующий класс капиталистического общества,обладающий собственностью на средства производства и существующий за счет доходов от этой собственности
Класс буржуазии в России формировался в основном из купечества,а также ремесленников и крестьян
Земский участковый начальник
в Российской империи в 1889—1917 гг. должностное лицо, объединявшее в своих руках судебные и административные функции в отношении крестьянского и податного населения волости.
Должность земского участкового начальника была введена по указу Александра III
система мер, проводимая Александром III, направленная на ограничение действий преобразований 1864-1874 гг.34.
Контрреформы включали в себя ужесточение цензуры, отмену автономии университетов, введение института земских начальников
наемные работники, не владеющие средствами производства и живущие продажей своей рабочей силы
Отмена крепостного права в России стимулировала ускорение роста пролетариата
Общественно-политическое течение,провозглашающее незыблемость прав и свобод человека
Сторонниками идей либерализма были Гучков,Милюков
Ученик Маркса и Энгельса,выступающее за переход к коммунизму через диктатуру пролетариата
Марксистскими организациями были Освобождение труда и Союз борьбы за освобождение рабочего класса
Должностное лицо в России,назначавшееся для разбора спор и жалоб,возникавших между крестьянами и помещиками в период реализации манифеста 1861 года
Мировые посредники назначались губернаторами из числа местных помещиков и утверждались Сенатом