Понятие, функции. взаимодействие государства и гражданского общества

Гражданское общество: понятие, функции. Взаимодействие государства и гражданского общества

Понятие гражданское общество позволяет разграничить сферы политической и неполитической жизни общества и употребляется в двух значениях.

Гражданское общество: широкое и узкое понимание

Гражданское общество в широком смысле – это автономная и непосредственно не зависящая от государства сфера общественных отношений.

Гражданское общество в подлинном и более узком смысле представляет собой цивилизованное состояние общества, характерной чертой которого является равноправие личности, сообщества граждан и государства.

Формирование гражданского общества

Гражданское общество формируют три начала: индивидуальное, коллективное и государственное. Силой, связующей личность и общество, является государство. Последнее выделяется на определенном этапе развития общества и объединяет его членов в гражданское сообщество, закрепляя законодательно его структурные элементы: хозяйственные, экономические, семейные, культурные, правовые и другие отношения с участием граждан.

Факторы, способствующие становлению и развитию гражданского общества

Становлению и развитию гражданского общества способствуют три фактора:

• Правовой характер государства
• Культурное состояние общества
• Превращение подданных государства в свободных граждан

Роль гражданского общества в демократии

Гражданское общество является главной опорой всякой настоящей демократии: оно способствует ее построению и служит залогом ее сохранения и укрепления. Гражданское общество выступает основным противником поползновений государства в сторону тоталитаризма и защищает общество от любых злоупотреблений со стороны властей: препятствует наступлению на права человека, ограничивает коррупцию и т.п.

Значение гражданского общества в современном обществе

Гражданское общество не является некоей единой организационной структурой, хотя и включает в себя различные общества (например, защиты прав потребителей), ассоциации, союзы и т.п. Суть деятельности гражданского общества заключается в защите разнообразных прав населения (как политических, так и экономических).

Роль профсоюзов

В частности, к структурам гражданского общества можно причислить и профсоюзы (настоящие, конечно, а не фиктивные). Если все идет по правилам (в условиях зрелой демократии), то гражданское общество никак себя не проявляет. Активность гражданского общества обнаруживается лишь тогда, когда власти пытаются в чем-то ущемить традиционные права граждан.

Противостояние власти и прав граждан

В сущности, процесс наступления власти на права человека никогда не останавливается ни на одну минуту. Это вытекает из самой порочности человеческой природы, которая всегда стремится к захвату чужой собственности и прав. В этой извечной борьбе и заключается суть жизни, поэтому ее нельзя прекратить и нельзя одержать в ней окончательную победу. Эту борьбу лишь можно (и нужно) непрерывно вести.

Развитие гражданского общества и демократичность

Само наличие и развитость гражданского общества служит хорошим критерием демократичности того или иного конкретного общества (страны, государства). В странах западноевропейского типа (в том числе, и в Соединенных Штатах Америки) традиционно существует сильное гражданское общество, созданное там столетиями непрерывной борьбы населения за свои права. В странах Востока (арабские страны, Россия, Китай и т.п.) структуры гражданского общества очень слабые или отсутствуют вовсе.

Роль свободной прессы

Важной составляющей сильного гражданского общества является свободная пресса, поскольку одним из основных этапов борьбы со злоупотреблениями власти является огласка неблаговидных действий государственных чиновников, которые всегда стремятся сохранять свои злодеяния и беззакония в тайне. Уровень свободы прессы, таким образом, хорошо коррелирует с уровнем развития демократии.

По этой причине, гражданское общество всегда уделяет большое внимание любым фактам ограничения свободы слова и последовательно борется с попытками цензуры в средствах массовой информации.

В этой теории гражданское общество рассматривается как органическое сообщество, в котором индивидуальные права и свободы защищаются естественным правом. Центральным элементом является защита личности и ее независимость от государства. В рамках этой теории выделяются следующие принципы:

• Разделение властей
• Правовое государство
• Защита индивидуальных прав и свобод

2. Контрактный подход

Эта теория утверждает, что гражданское общество формируется на основе социального контракта, заключенного между гражданами и государством. Согласно контрактному подходу, индивиды вступают в общество и подчиняются нормам и правилам, определенным данной социальной договоренностью.

3. Плюралистический подход

В рамках этой теории гражданское общество представляется как множество разнообразных общественных групп, институтов и организаций, обладающих различными интересами и целями. Основное внимание уделяется защите коллективных интересов и групповых прав.

Каждая из этих теорий вносит свой вклад в понимание гражданского общества и его роли в современном обществе. Важно учитывать, что гражданское общество является ключевым элементом демократического государства и играет важную роль в защите прав и свобод граждан.

Гражданское общество: история и концепции

Гражданское общество – одно из ключевых понятий политической философии, которое разрабатывается множеством мыслителей. В данной статье мы рассмотрим три разных подхода к пониманию гражданского общества: философские концепции Ф. Бэкона, Т. Гоббса, Дж. Локка, Д. Юма, Б. Спинозы, Ж.Ж. Руссо, Ш. Монтескье, Гегеля, Маркса и идеи Алексиса де Токвиля.

Понятие гражданского общества в работах классических мыслителей

Этот подход связан с именами Ф. Бэкона, Т. Гоббса, Дж. Локка, Д. Юма, Б. Спинозы, Ж.Ж. Руссо, Ш. Монтескье и многих других мыслителей, которые в своих работах выражали потребности времени, сводившиеся к борьбе абсолютной монархии и зарождающейся буржуазной демократии.

Согласно этим концепциям общество приходит на смену естественному состоянию, независимо от того, как понимается последнее: как утраченный рай и золотой век (Руссо) или как война всех против всех (Гоббс). Переход к гражданскому состоянию сопровождается заключением общественного договора, на основе которого народ и власть строят свои взаимоотношения.

Схематически содержание этих концепций можно выразить следующим образом: естественное состояние – общественный договор – гражданское, общественное, политическое состояние. В этих концепциях подчеркивался принцип свободы личности, идея ценности отдельного человека, уважение к его собственности и хозяйственной самостоятельности, неотъемлемости его гражданских прав.

Гегель изображает гражданское общество как раздираемое противоречивыми интересами антагонистическое общество как войну всех против всех. Тремя основными моментами гражданского общества являются: система потребностей, отправление правосудия, полиции и корпорации.

В структуре гражданского общества, Гегель выделяет три сословия:

• 1. субстанциальное (землевладельцы – дворяне, крестьяне);
• 2. промышленное (фабриканты, торговцы, ремесленники);
• 3. всеобщее (чиновники).

Маркс считал возможным двойственное употребление термина гражданское общество: с одной стороны, для обозначения гражданского общества как такового, которое он отождествлял с определенной ступенью общественного развития, а именно с буржуазным обществом, а с другой – для обозначения той или иной сферы общества, т. е. определенной общественной организации.

Вывод

Различные философские концепции гражданского общества представляют собой разнообразные подходы к пониманию этого ключевого понятия. Они отображают различные аспекты истории и структуры общества, выделяют ключевые моменты и проблемы, акцентируют внимание на сущности власти, свободы, экономики и социальной структуры. Каждая из этих концепций дает новый взгляд на гражданское общество и способы его анализа.

Идеи Алексиса де Токвиля можно рассматривать в контексте современных общественно-политических процессов и использовать для анализа современной действительности. Главное, что стоит помнить, это то, что гражданское общество остается актуальным объектом изучения для философов, политологов, социологов и других наук, занимающихся исследованием общества.

Толкование гражданского общества как особой внегосударственной сферы социального организма получило широкое распространение в Европе благодаря А. де Токвилю и его исследованию американской демократии, которая стала реальным воплощением принципов и основ теории общественного договора и гражданского общества, разработанных к тому времени. Специфика американского гражданина (в отличие от европейского) состоит в органичном сочетании уважения закона и прав других людей с необычайным свободолюбием, прагматизмом, чувством собственного достоинства, принимающем зачастую форму крайнего индивидуализма. "Он повинуется обществу не потому, что он ниже тех, кто им управляет, или менее, чем другой человек способен управлять самим собой. Он потому повинуется обществу, что признает полезным союз с подобными себе и знает, что этот союз не может существовать без власти, поддерживающей порядок. Таким образом, во всем, что касается взаимных отношений граждан, он становится в положение подданного. `’Во всем, что касается его самого, он остается господином, он свободен в своих действиях и отдает отчет одному Богу". История социально-политической мысли. Учеб. пособие /Под ред. В.В. Глотовой, Воронеж: ВГТУ, 2000.

Гражданское общество выполняет ряд значимых функций.

Основная функция гражданского общества — наиболее полное удовлетворение материальных, социальных и духовных потребностей его членов. Разнообразные экономические, этнические, региональные, профессиональные, религиозные объединения граждан призваны содействовать всесторонней реализации индивидом его интересов, устремлений, целей и т. д.

В рамках выполнения этой основной функции гражданское общество выполняет ряд важных социальных функций:

• 1. На основе законности оно обеспечивает защиту частных сфер жизни человека и гражданина от необоснованной жесткой регламентации государства и других политических структур.

• 2. На базе ассоциаций гражданского общества создаются и развиваются механизмы общественного самоуправления.

• 3. Гражданское общество является одним из важнейших и мощных рычагов в системе «сдержек и противовесов», стремления политической власти к абсолютному господству. Оно защищает граждан и их объединения от незаконного вмешательства в их деятельность государственной власти и тем самым способствует формированию и упрочению демократических органов государства, всей его политической системы. Для выполнения этой функции у него есть немало средств: активное участие в избирательных кампаниях и референдумах, акциях протестов или поддержки тех или иных требований, большие возможности в формировании общественного мнения, в частности, с помощью независимых средств массовой информации и коммуникаций.

• 4. Институты и организации гражданского общества призваны обеспечивать реальные гарантии нрав и побед человека, равный доступ к участию в государственных и общественных делах.

• 5. Гражданское общество выполняет также функцию социального контроля по отношению к своим членам. Оно независимо от государства, располагает средствами и санкциями, с помощью которых может заставить индивиды соблюдать общественные нормы, обеспечить социализацию и воспитание граждан.

• 6. Гражданское общество выполняет также коммуникационную функцию. В демократическом обществе проявляется многообразие интересов. Широчайший спектр этих интересов является результатом тех свобод, которыми располагает гражданин в условиях демократии. Демократическое государство призвано максимально удовлетворять интересы и потребности своих граждан. Однако в условиях экономического плюрализма эти интересы столь многочисленны, столь разнообразны и дифференцированы, что государственная власть практически не имеет каналов информации обо всех этих интересах. Задача институтов и организации гражданского общества информировать государство о конкретных интересах граждан, удовлетворение которых возможно лишь силами государства.

• 7. Гражданское общество выполняет стабилизирующую функцию своими институтами и организациями. Оно создает прочные структуры, на которых держится вся общественная жизнь. В сложные исторические периоды (войны, кризисы, депрессии), когда государство начинает шататься, оно «подставляет свое плечо» — прочные структуры гражданского общества.

Одной из функций гражданского общества является также обеспечение некоторого минимального уровня необходимых средств к существованию всем членам общества, особенно тем, кто сам не может этого добиться (инвалиды, престарелые, больные и т. п.). Гражданское общество взаимодействует с государством. Этот процесс имеет огромное значение для развития общества в целом. В кризисных ситуациях, когда государство ослаблено, часто реализуется стихийное, разрушительное, “революционное” давление гражданского общества, которое может ослабить способность государства решать свойственные ему задачи. Власть, оказавшись в руках гражданского общества обычно становится носителем, прежде всего групповых интересов.

Во взаимоотношениях по линии государство – гражданское общество, важное место занимают корпорации. Они жестко ориентированы на реализацию своих групповых интересов, структурированы не только по горизонтали, как это характерно для большинства институтов гражданского общества, но и часто по вертикали, прямо воздействуют на государственные органы, предпочитают использовать не публичную политику, а скрытые механизмы неофициального влияния (лоббизма) на бюрократию с целью обеспечения принятия нужных решений. Легитимный характер деятельности корпораций определяется правовым полем, возможностью контроля со стороны общественности и прозрачностью функционирования. Резник Ю.М. Гражданское общество как идея// Социально-гуманитарные знания. 2002 №4

Таким образом, гражданское общество в его современном понимании и значении – это общество, способное противостоять государству, контролировать его деятельность, способное указать государству его место, держать его "в узде". Оно существует наряду с государством как относительно самостоятельная и противостоящая ему сила, находящаяся с ним в противоречивом единстве.