Сравнение пропорциональной системы и системы относительного большинства
Для пропорциональной системы характерен выбор политической партии, а не отдельного кандидата, а также создание единого избирательного округа.
Пропорциональная система
Возможно выдвижение независимых беспартийных кандидатов – верно, так как в пропорциональной голосуют за политическую партию.
Количество депутатов парламента зависит от процента голосов, полученных партией – неверно, это характерно для пропорциональной системы, где голосуют за политическую партию.
Граждане голосуют прежде всего за программу партии, а не за конкретных людей – неверно, это характерно для пропорциональной системы, где голосуют за политическую партию.
Предусмотрено голосование по одномандатным округам – верно. Одномандатный округ – это тот, который представлен одним должностным лицом, то есть от одной территории избирается один депутат. Так как в пропорциональной системе выбирается не один человек, а политическая партия, то одномандатного округа там не будет, там будет единый избирательный округ.
Победу одерживает кандидат, получивший большинство голосов на выборах – верно, так как люди голосуют за кандидата.
Голосование проводится по спискам политических партий – неверно, это характерно для пропорциональной системы, где голосуют за политическую партию.
Система относительного большинства
По настоящее время системы относительного большинства для выборов в законодательные собрания или на исполнительные используются лишь в небольшом числе стран, в основном, по историческим причинам, в англоговорящих. Они используются в большинстве выборов в США, в выборах нижнюю палату (Лок сабха) парламента Индии, выборах в британскую Палату общин, местных выборах в Англии и федеральных и провинциальных выборах в Канаде. Также примером системы относительного большинства являются большинство выборов в Коллегию выборщиков на уровне штатов во время президентских выборов в США.
По мнению большинства сторонников избирательных реформ, системы относительного большинства уступают многим системам, как мажоритарным (таким как системы ранжированного голосования), так и пропорциональным (таким как система единого передаваемого голоса и пропорциональная система с открытыми списками).
Заключение
Выборы в законодательный орган с одномандатными округами каждый избиратель в определённом географическом избирательном округе могут проголосовать за одного кандидата из числа кандидатов, которые выдвинулись в этом округе. По системе относительного большинства, победитель этих выборов становится представителем всего избирательного округа и работает в парламенте с представителями из других избирательных округов.
На выборах на одно место, таких как выборы президента в президентской республике, используется бюллетень такого же вида, и побеждает кандидат, получивший наибольшее число голосов.
В двухтуровой системе два кандидата с наибольшим числом голосов проходят во второй тур.
Выбор столицы региона в Кузбассе
Представим, что в Кузбассе проходят выборы столицы региона, где избиратели сосредоточены в двух районах с большим числом городских поселений. Три из четырех городов с наибольшим населением находятся в одном районе. Предположим, что все избиратели живут в этих четырех крупнейших городах и каждый избиратель хочет жить как можно ближе к столице.
Пример предпочтений избирателей
| Город | Процент Избирателей |
|---|---|
| Кемерово | 41% |
| Прокопьевск | 13% |
| Новокузнецк | 39% |
| Междуреченск | 7% |
Из данной таблицы видно, что большинство избирателей хотят, чтобы столица региона находилась ближе к городу Новокузнецку, так как это пожелание высказали 39% избирателей. Поддержку этого варианта также имеют избиратели из Кемерово (41%). Прокопьевск и Междуреченск поддерживают другие варианты столицы.
Система относительного большинства
Во многих странах, таких как Великобритания, США и Канада, используются одномандатные округа для выборов в различные уровни правительства. Это означает, что каждый округ избирает одного депутата, кандидата с наибольшим числом голосов, что приводит к созданию двух основных политических партий. В других странах, где используются пропорциональные системы, формируются многопартийные системы.
Система относительного большинства может применяться как в одномандатных, так и в многомандатных округах. Бюллетени для выборов в системе относительного большинства могут быть различными: от простого списка кандидатов с возможностью поставить отметку напротив одного или нескольких кандидатов до полностью пустого бланка, куда избиратель самостоятельно вписывает имя кандидата или кандидатов.
Это лишь некоторые примеры применения системы относительного большинства в выборах, и ее реализация может различаться в разных странах и регионах.
Система относительного большинства: преимущества и недостатки
Если все избиратели в каждом городе наивно отметят на бюллетене свой город (избиратели Кемерова выберут Кемерово, избиратели Новокузнецка выберут Новокузнецк, и так далее), будет выбрано Кемерово, так как у него будет большинство голосов (41%). Эта система не требует от победителя иметь абсолютное большинство голосов, только относительное. Кемерово побеждает несмотря на то, что 59% избирателей в этом примере хотят видеть Кемерово столицей в последнюю очередь. Такая проблема не возникла бы в двухтуровой системе, в которой победил бы Новокузнецк.
В реальности при системе относительного большинства с одним туром многие избиратели в Прокопьевске и Междуреченске вероятно тактически проголосовали бы за Новокузнецк: см. ниже.
Примеры и аналогии
В примере с Кузбассом, если все избиратели Прокопьевска и Междуреченска проголосуют за Новокузнецк, Новокузнецк победит с 59% голосов. Это будет только второй по предпочтению вариант для этих избирателей, но голосование за их наиболее предпочитаемые варианты, их собственные города, приведёт к избранию их наименее предпочитаемого варианта, Кемерова.
Эта мысль иллюстрируется выборами в Пуэрто-Рико (зависимая территория США) и её тремя основными группами избирателей: индепендистас (за независимость), популярес (за статус-кво) и эстадистас (за получение статуса штата). Исторически сторонники индепендистас голосовали в поддержку популярес. Эта ситуация была причиной части побед популярес несмотря на то, что эстадистас поддерживаются большинством избирателей острова. Это настолько значимый феномен, что пуэрториканцы иногда называют индепендистас, которые голосуют за популярес арбухами, делая отсылку на традиционные партийные цвета, так как арбуз зелёный снаружи, но красный внутри.
Нежелательные последствия и критика
Тот факт, что избирателем нужно предугадывать, какие два кандидата будут наиболее популярными, приводит к различным нежелаемым последствиям:
- Снижение вероятности победы кандидатов-критиков текущей системы.
- Увеличение риска для малых кандидатов с небольшой аудиторией.
Меньшее число партий
График, показывающий разницу между голосами избирателей и количеством мест, полученных основными политическими партиями на выборах в британский парламент в 2005 году
Система относительного большинства стремится уменьшить число политических партий в большей степени, чем другие системы, увеличивая вероятность того, что одна партия будет иметь большинство в парламенте.
Стремление системы относительного большинства к меньшему числу партий и более частому формированию правительства абсолютного большинства одной партии, которое может принимать во внимание меньший спектр проблем и вариантов развития страны. Вполне может сложиться ситуация, когда избирателю будет казаться, что у всех крупных партий схожий взгляд на проблемы, и он не может выразить своё несогласие через выборы.
Недемократические последствия системы относительного большинства
Поскольку избирателям предлагается меньший выбор, избиратели будут голосовать за кандидата потому, что они не согласны с его позициями меньше, чем они не согласны с позициями его оппонентов. Это приводит к тому, что кандидаты всё меньше представляют точку зрения тех, кто за них голосуют.
Проблема однопартийной власти
Власть одной партии с большей вероятностью приводит к радикальным изменениям в политике управления, при том что эти изменения поддерживаются только относительным большинством или минимальным абсолютным большинством, тогда как многопартийная система часто требует большего консенсуса для резких изменений в политике.
Использование голосов в системе относительного большинства
Бюллетень с потенциально выброшенным голосом опускается в урну для голосования. Грубо говоря, если правящая партия Г хочет уменьшить количество мест, которые будут получены оппозиционной партией О на следующих выборах, она создаст несколько округов, в каждом из которых О будет иметь уверенное большинство голосов.
О получит эти места, при этом многие избиратели выбросят свои голоса. Остальные округа будут организованы так, что обеспечивать в них минимальное большинство для Г. Немногие голоса за Г выброшены, и Г выиграет много мест с небольшим отрывом, места партии О будут стоить им больше голосов, чем места партии Г.
Обвинения в манипуляциях
Наличие кандидатов-спойлеров часто вызывает подозрения в манипуляции избирательным списком. Спойлеры могут получать вознаграждение за участие в выборах. Спойлер так же может отказаться от участия в выборах в последний момент, что вызывает обвинения в том, что участие было спланировано изначально. Слабо информированные избиратели не имеют сравнимой возможности управлять своими голосами так же, как это делают избиратели, разбирающиеся во всех противоборствующих силах, понимающих достоинства и недостатки каждой партии.
Примеры избирательных реформ в Канаде
Канада также использует систему относительного большинства в национальных и провинциальных выборах. В мае 2005 в Британской Колумбии был проведён референдум об отказе от одномандатной системы относительного большинства в пользу многомандатных округов с системой единого передаваемого голоса после того, как Гражданский совет по избирательной реформе рекомендовал такую реформу.
Референдум имел явку 57%, не достигнув 60% для признания его состоявшимся. Второй референдум был проведён в мае 2009 года, где избиратели отвергли изменения с 39% голосов за. Референдум в октябре 2007 года в канадской провинции Онтарио по принятию смешанной пропорциональной системы, также требующий одобрения 60%, провалился, с 36,9% голосов за.
Британская Колумбия снова провела референдум по этому вопросу в 2018 году, который не был принят, когда 62% проголосовало за сохранение нынешней системы.
Северная Ирландия, Шотландия, Уэльс, республика Ирландия, Австралия и Новая Зеландия являются яркими примерами стран в пределах Великобритании или с историческими связями с ней, которые используют избирательные системы, отличные от системы относительного большинства (однако Северная Ирландия, Шотландия и Уэльс используют систему относительного большинства для выборов в британский парламент).
Страны, которые проводили демократические реформы с 1990 года, но не приняли систему относительного большинства, включают Южную Африку, почти все страны Восточной Европы, Россию и Афганистан.
Тема : 4.10. Избирательная система
В стране Z правительство формируется блоком партий, победившим на выборах в парламент. Выберите в приведённом ниже списке черты, свидетельствующие, что в стране Z выборы парламента проходят по пропорциональной системе, и запишите цифры, под которыми эти черты указаны.
- Существует возможность выдвижения независимых беспартийных кандидатов.2) Количество мест, полученных партией в парламенте, зависит от процента голосов, поданных за партию на выборах.3) Граждане голосуют прежде всего за программы партий, а не за конкретных людей.4) Предусмотрено голосование по одномандатным округам.5) Победу одерживает кандидат, получивший большинство голосов на выборах.6) Голосование проводится по спискам политических партий.
Решение: 1) Существует возможность выдвижения независимых беспартийных кандидатов – неверно, пропорциональная система – это голосование за партию, там не может быть беспартийных кандидатов. 2) Количество мест, полученных партией в парламенте, зависит от процента голосов, поданных за партию на выборах – верно, признак пропорциональной системы. 3) Граждане голосуют прежде всего за программы партий, а не за конкретных людей, верно, так как пропорциональная система – это голосование за партию.4) Предусмотрено голосование по одномандатным округам – неверно, этот признак мажоритарной системы. 5) Победу одерживает кандидат, получивший большинство голосов на выборах – неверно, пропорциональная система – это голосование за партию.6) Голосование проводится по спискам политических партий – верно, признак пропорциональной избирательной системы.
Установите соответствие между вопросами и субъектами власти РФ, к ведению которых они относятся: к каждому элементу, данному в первом столбце, подберите соответствующий элемент из второго столбца.
Б) федеральные налоги и сборы
В) оборона и безопасность
Г) разграничение государственной собственности
Д) адвокатура, нотариат
СУБЪЕКТЫ ВЛАСТИ РФ1) только федеральный центр
- федеральный центр и субъекты РФ
Установите соответствие между палатами Федерального Собрания и их функциями и полномочиями: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.
ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯA) принимать федеральные законы
Б) утверждение изменения границ между субъектами РФ
B) назначать на должность Председателя Счетной палаты РФ
Г) объявлять амнистию
Д) назначать выборы Президента РФ
ПАЛАТЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ1) Государственная Дума РФ
- Совет Федерации
Запишите в ответ цифры, расположив их в по
Установите соответствие между функциями государственной власти и субъектами, которые их исполняют: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.
ФУНКЦИИA) определение основных направлений внутренней и внешней политики государства
Б) назначение на должность федеральных министров
B) осуществление исполнительной власти Российской Федерации
Г) обеспечение проведения единой финансовой, кредитной и денежной политики
Д) представление Российской Федерации внутри страны и в международных отношениях
СУБЪЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РФ1) Президент РФ
- Правительство РФ
Установите соответствие между полномочиями, касающимися федеративного устройства РФ, и осуществляющими их субъектами: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.
ПОЛНОМОЧИЯA) вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами
Б) установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации
B) установление правовых основ единого рынка
Г) установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления
Д) определение порядка продажи и покупки оружия, боеприпасов, военной техники
СУБЪЕКТЫ ВЛАСТИ1) Российская Федерация
- Российская Федерация и субъекты Российской Федерации (совместное ведение)
Установите соответствие между полномочиями федеральной власти и полномочиями, находящимися в совместном ведении федеральной власти и власти субъектов Федерации: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.
ПОЛНОМОЧИЯA) управление федеральной государственной собственностью
Б) установление правовых основ единого рынка
B) вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами
Г) осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий
Д) оборона и безопасность
УРОВЕНЬ ВЛАСТИ1) федеральная власть
- совместное ведение
Установите соответствие между органом власти и его полномочиями: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.
ПОЛНОМОЧИЯA) разрешает дела о соответствии федеральных законов, нормативных актов Конституции РФ
Б) разрешает дела о соответствии договоров между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ
B) является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам
Г) разрешает экономические споры между субъектами хозяйственной деятельности
Д) разрешает споры о компетенции между федеральными органами государственной власти
ОРГАН ВЛАСТИ1) Верховный Суд РФ
- Конституционный Суд РФ
ПОЛНОМОЧИЯA) разработка бюджета
Б) утверждение бюджета
B) назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора РФ
Г) распоряжение государственной собственностью
Д) обеспечение и проведение единой финансовой, кредитной и денежной политики
ОРГАН ВЛАСТИ1) Правительство РФ
Федеральное Собрание РФ
Президент РФ
Установите соответствие между функциями и субъектами государственной власти Российской Федерации, которые их исполняют: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.
ФУНКЦИЯА) решение вопроса о доверии Правительству Российской Федерации
Б) утверждение указа Президента РФ о введении чрезвычайного положения
В) утверждение военной доктрины Российской Федерации
Г) отрешение Президента РФ от должности
Д) обеспечение проведения в государстве
СУБЪЕКТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ1) Совет Федерации
Президент РФ
Правительство РФ
Государственная Дума
ФУНКЦИЯА) назначение выборов Президента Российской Федерации
Б) надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации
В) обнародование федеральных законов
Г) разрешение споров о компетенции между федеральными органами государственной власти
Д) обеспечение согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти
СУБЪЕКТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ1) Прокуратура Российской Федерации
Совет Федерации Российской Федерации
Конституционный суд Российской Федерации
Президент Российской Федерации
ФУНКЦИЯА) разработка Федерального бюджета
Б) решение вопроса о возможности использования Вооружённых Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации
В) осуществление мер по охране собственности и общественного порядка
Г) утверждение военной доктрины Российской Федерации
Д) координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью
СУБЪЕКТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ1) Президент Российской Федерации
Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
Правительство Российской Федерации
Прокуратура Российской Федерации
Запишите в ответ цифры, расположив их в порядке, соответствующем буквам:
ФУНКЦИИА) управления федеральной собственностью
Б) разработка и представление Государственной Думе федерального бюджета
В) осуществление помилования
Г) решение вопросов предоставления политического убежища
Д) осуществление мер по обеспечению обороны страны
СУБЪЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОИ ВЛАСТИ РФ1) Президент РФ
Установите соответствие между вопросами и субъектами власти РФ‚ к ведению которых они относятся: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.
А) судоустройство, прокуратураБ) координация вопросов здравоохраненияВ) адвокатура, нотариатГ) государственные награды и почётные звания РФД) защита семьи, материнства, отцовства и детства
- только федеральный центр2) федеральный центр и субъекты РФ
А) выдвижение обвинения против главы государства для отрешения его от должностиБ) управление федеральной собственностьюВ) одобрение или отклонение федеральных законовГ) принятие решения о роспуске нижней палаты парламента в случаях и порядке, предусмотренных КонституциейД) назначение выборов в нижнюю палату парламента
СУБЪЕКТ ГОСУДАРСТВЕННОЙВЛАСТИ РФ
- Президент РФ2) Совет Федерации3) Государственная Дума4) Правительство РФ
34211против П выдвигает обвинение Дума, а отрешает СФ
Установите соответствие между должностными лицами РФ и назначающими их субъектами государственной власти: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.
А) Генеральный ПрокурорБ) Председатель ПравительстваВ) федеральный министрГ) Председатель Счётной ПалатыД) Уполномоченный по правам человека
- Президент РФ2) Государственная Дума3) Совет Федерации
Установите соответствие между полномочиями и названиями правоохранительных органов: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.
А) разрешение споров о компетенциимежду федеральными органамигосударственной властиБ) исполнение уголовных наказанийВ) надзор за исполнением законоворганамигосударственной власти и местногосамоуправленияГ) координация деятельностиправоохранительных органов по борьбес преступностьюД) регистрация некоммерческихорганизаций
- Конституционный Суд2) Прокуратура3) Министерство юстиции
В демократическом государстве Z правительство формируется блоком партий, победивших на выборах в парламент. Какие факты позволяют сделать вывод, что выборы проходили по пропорциональной избирательной системе? Запишите цифры, под которыми они указаны.
- Голосование проводится по спискам политических партий.2) Все партии и кандидаты обладают равными правами.3) Победу одерживает кандидат, получивший большинство голосов на выборах.4) Предусмотрено голосование по одномандатным округам.5) Граждане голосуют прежде всего за программы партий, а не за конкретных людей.6) Количество мест, полученных партией в парламенте, зависит от процента голосов, поданных за партию на выборах.
Решение: 1) Голосование проводится по спискам политических партий – верно, признак пропорциональной избирательной системы2) Все партии и кандидаты обладают равными правами – неверно, кандидаты – мажоритарная система.3) Победу одерживает кандидат, получивший большинство голосов на выборах – неверно, кандидат, а пропорциональная система – это голосование за партию. 4) Предусмотрено голосование по одномандатным округам неверно, это признак мажоритарной системы5) Граждане голосуют прежде всего за программы партий, а не за конкретных людей – верно, пропорциональная система – это голосование за партию.6) Количество мест, полученных партией в парламенте, зависит от процента голосов, поданных за партию на выборах, верно, признак пропорциональной системы.
Пропорциональная избирательная система характеризуется созданием единого избирательного округа, а также выбора политической партии (а не отдельного кандидата).
В парламент проходят только те партии, которые смогли преодолеть семипроцентный избирательный порог – верно, это барьер, который необходим для того, чтобы к власти не приходили “левые”.
Победу одерживает кандидат, получивший большинство голосов на выборах – неверно, так как в пропорциональной системе голосуют не за кандидата, а за политическую партию.
Предусмотрено голосование по одномандатным округам – неверно. Одномандатный округ – это тот, который представлен одним должностным лицом, то есть от одной территории избирается один депутат. Так как в пропорциональной системе выбирается не один человек, а политическая партия, то одномандатного округа там не будет, там будет единый избирательный округ.
Голосование проводится по спискам политических партий – верно, так как в пропорциональной системе голосуют за политическую партию.
Существует возможность выдвижения независимых беспартийных кандидатов – неверно, это характерно для мажоритарной недели, так как в пропорциональной голосуют за политическую партию.
Количество мест, полученных партией в парламенте, зависит от процента голосов, поданных за нее на выборах – верно, так как люди голосуют за политическую партию.